Mange regeringer rundt om i verden kæmper for at imødekomme kravene til deres budgetter. Skatteindtægter er faldet, sociale udgifter er steget, og infrastrukturbehov er fortsat en prioritet. Fordi vi alle har brug for regering på et eller andet niveau, er en af de måder, folkevalgte søger at øge strukturens effektivitet på, at outsource specifikke opgaver, der kan spare deres lokalsamfund for nogle kontanter.
Hvis der er én sandhed, der er universel for regeringer, er det, at de konstant udvider sig på en eller anden måde. Denne proces skaber job til samfundet, der kan stimulere den lokale økonomi, men skaber også en byrde for skatteyderne. Ved at outsource specifikke elementer, der kan udføres af tredjemand, er det muligt at forenkle strukturen i et styrende organ uden at reducere adgangen til tjenester.
Maywood -samfundet i Californien er et godt eksempel på fordele og ulemper ved statens outsourcing. Denne by reducerede sin regering til en controller, en advokat og en borgmester. Disse omkostningskontrolforanstaltninger var et forsøg på at begynde at reducere $ 15 millioner i gæld. Han skabte også historier om falske anholdelser, bestikkelse, regeringens korruption og dårlige præstationer på sine skoler.
Disse fordele og ulemper ved offentlig outsourcing bør evalueres omhyggeligt, før denne idé implementeres for at sikre, at de problemer, der findes i Maywood, ikke opstår i andre samfund.
Liste over fordelene ved offentlig outsourcing
1. Forhindre regeringen i at ansætte flere medarbejdere.
Når en regering beslutter sig for at outsource, betaler den for den hjælp, den har brug for gennem kontrakt frem for gennem beskæftigelse. Denne strukturændring gør det muligt at undgå at bringe flere lønomkostninger til samfundet, hvilket i sidste ende sparer skatteyderne penge uden at reducere kvaliteten af de tjenester, de modtager. Selv når omkostningerne ved uddannelse af nye entreprenører (hvilket ikke altid er nødvendigt) er inkluderet i denne fordel, kan de fleste regeringer komme videre økonomisk gennem outsourcingprocessen.
2. Giv regeringen adgang til en bredere talentmasse.
Mange af de øverste stillinger i de lokale regeringer produceres gennem en valgproces. Fællesskabet er begrænset til mennesker, der er interesseret i åbne regeringsstillinger, eller som er villige til at få deres navne skrevet på stemmesedlen som en måde at tjene potentielt. Når outsourcing er tilladt, får regeringen adgang til en større talentmasse, der går ud over, hvad samfundets medlemmer nogle gange kan levere. De kan få adgang til hjælp overalt i verden, når der er brug for en specialist for at løse et problem, der sker i samfundet.
3. Skaber lavere lønomkostninger for regeringen.
Den amerikanske forbundsregering outsourcer mere end 300.000 job hvert år. Grunden til at de gør dette er enkel: Du sparer på lønomkostninger. Når du kan ansætte entreprenører i stedet for medarbejdere til at udføre jobbet, så er der ikke længere omkostninger for dine fordele. Regeringsembedsmænd kunne betale entreprenører den samme løn og stadig spare op til 50% på deres lønudgifter, fordi feriepenge, sygetid, sundhedsydelser og andre ekstraomkostninger fjernes fra kontrakten. Det er muligt at modtage arbejde af høj kvalitet til en bedre pris, hvilket igen lægger mindre pres på skatteyderne.
4. Lad arbejdet udføre hurtigere.
Private agenturer har en tendens til at arbejde meget hurtigere end det gennemsnitlige regeringskontor. Der findes flere ineffektiviteter hos regeringer på alle niveauer, fordi der ikke er nogen incitamenter for dem til at forbedre deres processer. Mennesker, der arbejder i den private sektor, skal stole på innovation og produktivitetseffektivitet som en måde at forblive konkurrencedygtig i deres branche. Regeringer er noget, vi kræver, så de har ikke det samme incitament. Derfor kan outsourcing fremskynde de mulige resultater for det arbejde, der skal udføres.
5. Opret en glattere operation for samfundet.
Når regeringer kan ansætte virksomheder eller enkeltpersoner, der er eksperter i det, de laver, så er det muligt for det krævede arbejde at opleve glattere operationer under implementeringen. Det bliver lettere at drive regeringen, fordi de bedste mennesker altid er på arbejde. Det betyder, at de forskellige agenturer og kontorer kan udføre det andet arbejde, de skal gøre, samtidig med at de integrerer resultaterne af deres outsourcing -bestræbelser på at skabe bedre resultater for den gennemsnitlige skatteyder.
6. Giver dig adgang til et andet team af arbejdere.
Når regeringer har mulighed for at outsource arbejdet, skaber de et andet team, der kan være produktive på samme tid som deres folkevalgte. Når du har to par hænder, der gør arbejdet i stedet for kun en, så er det muligt at opnå meget mere på samme tid. Hvis regeringen tager sig tid til at foretage due diligence før ansættelser, vil det outsourcede arbejde blive leveret med samme eller bedre kvalitet, end der vil være tilgængeligt fra lokale medarbejdere.
7. Det er en måde, hvorpå regeringen kan spare penge.
Job i den offentlige sektor betaler generelt mindre, end hvad du ville finde i den private sektor. Når regeringer beregner omkostningerne ved outsourcing i forhold til, hvad det ville kræve at udføre arbejdet internt, skal de beregne de overordnede fordele, der er mulige ved højere produktivitetsniveauer og erfaring med at bruge de penge, der er øremærket til entreprenører.. Når alle disse faktorer spiller ind, er det muligt at spare op til 30% på omkostningerne ved det arbejde, der udføres uden at opleve en reduktion i kvaliteten. Denne fordel gælder kun, hvis der er flere faktorer i spil, så hvis outsourcing udelukkende sker som en måde at reducere lønnen på, kan denne fordel muligvis ikke forekomme.
8. Det er en måde at begrænse regeringens størrelse på.
Konservative politikker i USA foretrækker ofte privatisering ved regeringens fingerspidser, når de leverer de tjenester, et samfund kræver. Outsourcing giver regeringen mulighed for at flytte offentlige tjenester til den private sektor som en måde at reducere deres størrelse på. Der er endda mulighed for at tjene penge, hvis nogle segmenter sælges direkte til entreprenører eller opfordres til at danne deres egen virksomhed. Regeringen kan stadig administrere den private virksomhedskontrakt uden at ty til private borgeres liv for at få dette til at ske.
9. Du kan hjælpe med at reducere fyringer, der kan koste skatteyderne penge.
Hvis du skulle se på kortet over jurisdiktioner fra den gennemsnitlige retshåndhævende service, ville du finde flere niveauer af overlapning. Selv i små samfund kan den lokale politistyrke, lensmandskontoret og statspolitiet have autoritet i det samme område. Så er der nationale agenturer, såsom United States Federal Bureau of Investigation, som også kan have myndighed. Disse afskedigelser koster en pris, fordi de tilbyder dublerede eller tredoblede tjenester. Outsourcing kan hjælpe med at skabe definerede barrierer, der gør processer mere effektive i ethvert regeringsorgan, fordi alle har en mere defineret rolle at spille.
10. Eliminerer behovet for en fast fuldtidsansat.
Når regeringen kan ansætte entreprenører til bestemte job, slutter forholdet, de har til den private sektor, når jobbet leveres. Der er ikke længere en løbende udgift, som skatteyderne skal bære, fordi medarbejderen er tildelt nye opgaver. Hvert projekt kan have en defineret start- og slutdato med et rimeligt skøn over forventede udgifter. Det er meget lettere for folk at acceptere en udgift, når de kender dens formål, og når den kan forsvinde.
11. Reducerer den tid, der kræves for at få et projekt i gang.
Når regeringer gennemgår processen med at ansætte offentligt ansatte, er der forskellige udgifter forbundet med ansættelse, test, interviews og det endelige valg af kandidaten. Fra den første udstationering af en åben stilling til den tid, den er besat, kan det tage flere uger. Når du tilføjer, at nye medarbejderes uddannelsesbehov til blandingen, kan der gå seks måneder eller mere, før vedkommende bliver fuldt produktiv. Når regeringen kan vælge at outsource, kan den fremskynde denne periode dramatisk.
12. Det kan reducere behovet for ekstraomkostninger fra offentlige enheder.
Når outsourcing ikke længere er en mulighed for regeringen, og der er nødvendige tjenester eller ressourcer, der skal tilbydes samfundet, så er der kun fire muligheder til rådighed for den offentlige enhed.
• Du kan beslutte at hæve skatter som en måde at udfylde det økonomiske hul, der opstår.
• Du kan vælge at låne ved hjælp af lave renter til andre obligationer, der kan give resultater.
• Du kan beslutte at bruge mindre, hvilket kan reducere kvaliteten eller mængden af de leverede tjenester.
• Du kan prøve at styre dine eksisterende ressourcer mere effektivt ved at reducere spild eller forbedre overskuddet.
Statens outsourcing er den foretrukne løsning i forhold til disse fire muligheder, fordi det reducerer lokale byrder og samtidig giver potentiel adgang til nødvendige tjenester.
Liste over ulemper ved offentlig outsourcing
1. Det kan få regeringen til at miste kontrollen over arbejdet.
Når regeringer begynder at outsource specifikke opgaver til entreprenører, mister de fuldstændig tilsyn med det arbejde, der skal udføres. De kan vejlede om, hvad der skal gøres, men der er ikke det samme niveau af kontrol, som der ville være, hvis det var en medarbejder, der udførte jobbet. Fordi de fleste entreprenører ikke arbejder på stedet for regeringen, er det nogle gange udfordrende at overvåge arbejdet for at sikre, at kvalitetsresultater stadig kan opnås.
2. Det kan skabe kommunikationsproblemer for regeringen.
Der er flere måder, hvorpå kommunikation kan påvirkes negativt, indtil regeringen beslutter at begynde at outsource noget af dette arbejde. Entreprenørers tidszone kan være meget anderledes end lokalt tilgængelig, hvilket kræver, at nogen er tilgængelig for at falde sammen med åbningstider. Der kan være forskellige foretrukne kommunikationsmetoder såsom e -mail, telefon eller onlinemeddelelser. Nogle entreprenører har muligvis ikke engang adgang til en pålidelig internetforbindelse. Kommunikation er allerede en kamp på lokalt plan i regeringen. Outsourcing kan gøre det til et endnu større problem.
3. Det kan skabe problemer med kvaliteten af det modtagne arbejde.
Selv under hensyntagen til alle fordelene ved offentlig outsourcing bliver ingen af dem til virkelighed, hvis du ikke får den kvalitet, du forventer af de entreprenører, du ansætter. Når du modtager noget, der er ringere, kan det påvirke fællesskabet på en række måder. Færre tjenester kan være tilgængelige, mindre kvalitet leveres, og nogle mennesker kan endda opleve et skadeligt resultat i et forsøg på at spare penge.
4. Det tager tid at lære entreprenører de regler, de skal følge.
Offentlige instanser følger forskellige regler og forskrifter, der muligvis ikke er nødvendige i den private sektor. Hvis outsourcing skal lykkes under denne omstændighed, skal der være en tidsforpligtelse involveret i at hjælpe leverandører med at vide nøjagtigt, hvad der forventes af nedturen hver dag. Så burde en fra regeringen have ansvaret for at føre tilsyn med driften for at sikre, at de virksomheder eller entreprenører, de vælger, gør, hvad de skal gøre. Mange outsourcingkontrakter ophører, fordi de involverede mennesker besluttede at gøre tingene på deres egen måde og reducere mængden af tilgængelig produktion.
5. Du tager ikke altid højde for de skjulte omkostninger ved denne proces.
Statens outsourcing ser generelt på de resultater, der er mulige frem for at evaluere de omkostninger, der er nødvendige for at opnå dem. Der kan være flere skjulte omkostninger, som skatteyderne skal betale, når de træffer beslutningen om at ansætte entreprenører frem for at bruge lokale arbejdere eller folkevalgte. Der er tidspunkter, hvor denne ulempe kan få regeringen til at betale 50% mere i udgifter, end hvis den havde beholdt alt arbejdet i stedet for at forsøge at outsource elementerne.
6. Det kan skabe forvirring i begge institutioner.
Den offentlige og private sektor kæmper ofte for at arbejde sammen, fordi de forventninger, der er til stede i hver, er meget forskellige fra hinanden. Regeringer forbruges ofte med regler, processer og regler som en måde at sikre kvalitet på, mens den private sektor leder efter måder at innovere og reducere regler, når det giver mening som en måde at spare penge på. Når ingen af parterne kan se, hvad den anden forsøger at opnå, kan denne kløft i kommunikation præsentere mange spørgsmål, som begge parter kan have svært ved at mægle. Dette problem kan i sidste ende føre til ufuldstændige eller unøjagtige resultater.
7. Det giver muligvis ikke et brugbart resultat.
Under OL i London outsourcede regeringen en af historiens største sikkerhedskontrakter til et firma kaldet G4S. De betingelser, der blev givet til denne virksomhed med flere millioner dollars, omfattede ansvaret for at ansætte, oplære og administrere 14.000 sikkerhedsvagter, mens begivenheder fandt sted i byen. Kun to uger før OL begyndte, kontaktede organisationen regeringen for at sige, at de ikke ville være i stand til at opfylde deres kontraktforpligtelser.
De manglede hele 50%og krævede, at lokalt politi og militæret udfyldte hullerne. Statens outsourcing fungerer bedst, når der er en defineret vej, som alle kan følge frem for at lade entreprenørerne gøre, hvad de vil.
8. Det kan lække ind på alle områder af offentlige tjenester over tid.
Når en regering er under en budgetmæssig begrænsning, sker nedskæringer som en måde at holde tingene i balance. Det er en proces, der forekommer på alle niveauer. Der er programmer, der skaleres ned og elimineres hele tiden for at give plads til nye ideer. Det er ikke usædvanligt, at et samfund tænker på at outsource et fængsel eller opløse en politistyrke for at give lensmandskontoret eller statspatruljen mulighed for at yde indgreb, når det er nødvendigt. Den nationale regering gør det samme. Hæren havde flere civile rekrutteret gennem outsourcing i Irak end soldater.
9. Kan begrænse fremtidige regeringsmuligheder.
Når offentlig outsourcing finder sted, placerer det i det væsentlige et offentligt aktiv under privat kontrol i en defineret periode. Selvom den offentlige sektor fører tilsyn med administrationen af kontrakten, kan kontrollen overlades på ubestemt tid til den private verden. Disse kontrakter kan kun udarbejdes på grundlag af i øjeblikket kendte præstationsmål. Meget kan ændre sig på bare 10 år, hvilket betyder, at offentligheden muligvis ikke har den kontrol, de har brug for for at sikre, at kvaliteten af serviceleverancen opstår i løbet af aftalens levetid.
10. Tilbyder potentiale for at skade bestemte grupper.
Private virksomheder har et stærkt incitament til at øge deres indtægter og reducere omkostninger. Dette incitament er godt at overveje, når man leder efter private aktiver. Når regeringen bruger offentlige aktiver til at outsource til privat kontrol, kan der opstå negative resultater. I et frit markedssystem er ideen om at betale for sociale sikkerhedsnetprogrammer latterlig, fordi det tilskynder folk til fortsat at være afhængige af regeringen for deres basale forsyninger.
Fordele og ulemper ved offentlig outsourcing gør det muligt for skatteyderne at spare penge ved at lade deres samfund indbringe specialiseret viden, når det er nødvendigt. Som med enhver ansættelsesbeslutning er der nogle risici at overveje, når entreprenører indarbejdes i de processer, der understøtter hver by, amt, stat / provins og nation. Der er potentiale for vækst og bedre service, men det medfører også risikoen for et ringere resultat. Derfor skal denne beslutning træffes med ekstrem forsigtighed.
